8月28日，省政府新闻办召开新闻发布会，介绍周口市灾后重建工作总体情况，并就公众 本次洪涝灾害共造成周口市.5万人受灾，直接经济损失56.77亿元；农作物受灾.19万亩，成灾.68万亩，绝收46.33万亩。
防汛救灾现场图（图片由周口市政府新闻办提供）
周口市副市长马剑平介绍，在贾鲁河周口段连续超保证水位个小时，随时漫滩决堤的危急时刻，市委、市政府果断划定3大重点区域、20个险工险段，采取迅速转移、合理分流、抢险固堤、科学滞洪“四项”硬核应对措施，转移安置人员18.85万人、紧急避险人员35.24万人、设置安置点个。同时全面启动贾鲁河洪水分流“八个工程”，动员组织10万余名党员干部群众进行突击抢险，连夜疏挖导渠46.9公里，最大限度地保障人民群众生命财产安全。
总投资.86亿！周口谋划个项目用于灾后重建和防灾减灾能力提升周口围绕城乡住房、水利、农业、基础设施等成立12个专项工作组，印发《责任清单》，迅速把全市工作重点和精力转移到灾后重建工作上来。一方面，加强灾情监测统计，迅速排查梳理了洪涝灾害损毁基础设施项目个，全力抢修维修，力争尽快恢复功能，最大限度减少对人民群众生活的影响。另一方面，着眼于弥补短板弱项，谋划储备了个总投资.86亿元的灾后重建及防灾减灾能力提升项目，以应对未来可能发生的自然灾害。
周口因灾转移群众已全部回迁全力保障生活生产用水、用电及卫生防疫在全力恢复受灾地区群众生活秩序方面，扎实做好受灾群众帮扶救助，及时向符合条件的人员发放生活补助，确保群众基本生活。在严格做好房屋安全鉴定和消杀防疫工作的基础上，有序组织转移群众回迁，8月上旬基本回迁完毕。抢修国道及普通干线公路处、农村公路88条，全市国省干线公路及城乡公共交通已于8月上旬全部恢复通行；扶沟、西华等地因灾停运的条供电线路全部恢复供电，个退服基站全部恢复通信；受灾群众的生活生产用水、用电及卫生防疫等得到有效保障。同时，加强产销衔接、价格监测，有效保障了灾区群众正常生活。
家受灾企业已全部复工复产受灾个体工商户已全面恢复营业在加快推进受灾地区复工复产方面，周口作为全省第一粮食生产大市，承担着保障国家粮食安全的重任。致力于“大灾之年不减产”，积极开展农业灾后恢复重建，.7万亩农田积水已基本排除，绝收地块已改种41.2万亩，受灾作物病虫害综合防治.9万亩（次），确保做到绝收地块少减产、受灾地块不减产、无灾地块多增产，力争为国家粮食安全多作贡献。全市已修复蔬菜大棚及温室个，面积亩；补免补防畜禽21.6万头（只）。
同时，充分发挥“万人助万企”工作专班协调作用，全力推进受灾工业企业复工复产，全市家受灾企业已全部复工复产。落实信贷“减、缓、免”等政策，及时下达帮扶救助资金，鼓励业主减租免租，受灾个体工商户已全面恢复营业。
3个月内恢复正常生产生活秩序1年内恢复到灾前水平灾情发生后，周口第一时间建立了灾情跟踪监测机制，组织人员对水毁受灾项目进行摸底调查，通过全省发改项目调度系统，排查受灾区域损毁项目个，涵盖农田水利、道路桥涵、市政工程、社会民生、能源物流等多个领域，结合调查摸底情况，建立了灾后重建重大项目库。同时，启动了应急抢修抢险行动，加快水毁工程抢通复建，10天内80%重要交通、电力、通讯和燃气等实现恢复畅通。
为有效推进灾后重建，周口制定了《周口市特大洪涝灾害灾后恢复重建工作方案》，按照“民生优先、救急先行，统筹兼顾、安全第一，保护生态、分步实施”的原则，1个月内完成全部市政设施、基础设施、公共服务设施维修抢通，保证受灾群众基本生产生活需求；3医院、学校等公共服务设施除险加固和功能修复，恢复正常生产生活秩序；1年内受灾地区基本生产生活条件和经济社会发展恢复到灾前水平。
开辟应急防灾项目“绿色通道”周口开通了灾后重建及防灾减灾项目“绿色通道”，通过采取简化流程、压缩材料、合并申报等办法实行极简审批，7月20日以来，累计在线办理投资审批、核准及备案事项个。
同时，坚持“要素跟着项目走、服务跟着项目走”，统筹协调财政资金、专项债券资金、上级补助资金和慈善捐赠资金等，加强土地、能耗、环境容量等要素保障，全力为项目建设做好服务保障加快灾后恢复重建。
因灾新纳入防返贫监测对象人目前返贫风险总体可控经排查，本次洪涝灾害共造成全市个脱贫村、9.53万脱贫人口和监测对象受灾。户脱贫户和监测对象因灾产生住房安全问题。脱贫户和监测对象受灾农作物面积12.08万亩，绝产农作物面积3.84万亩，损失畜禽5.17万只（头），直接经济损失万元。影响务工就业的脱贫户和监测对象2人。受损扶贫道路40.39千米，扶贫车间25个，光伏电站36座。
因灾新纳入防返贫监测对象户人
抓好因灾返贫风险对象的摸排、监测，组织基层干部入户排查，重点排查受灾村、受灾户、重点户。加强行业部门数据比对，完善预警机制，将符合条件的及时纳入监测，不漏一人。我市因灾新纳入防返贫监测对象户人。
“一对一”帮扶落实灾害救助、临时救助
对因灾纳入监测对象的农户，明确帮扶责任人，开展“一对一”帮扶，按照“缺什么补什么”原则，优先解决“两不愁三保障”和饮水安全问题。对无法通过产业、就业获得稳定收入的，落实灾害救助、临时救助政策。符合农村低保或特困人员救助供养政策的及时纳入。
返岗就业、公益岗位等优先吸纳受灾群众就业
对因灾返乡的引导其及时返岗，确保外出务工规模不低于去年底水平。积极开发公益岗位，支持带贫企业和扶贫车间优先吸纳受灾群众就地就近就业。加大技能培训，切实提高脱贫人口和监测对象就业创业能力。对因灾受损的种植养殖业，提供技术指导，组织生产自救。
“目前，我市受灾群众返贫风险总体可控。”周口市乡村振兴局局长胡国胜介绍，将继续做好脱贫人口的监测帮扶工作，确保不出现因灾返贫致贫，坚决守住来之不易的脱贫攻坚成果。
田间积水基本排除农业生产8月底前有望基本恢复受7月份以来连续强降雨灾害天气影响，周口农作物受灾.19万亩，其中成灾.68万亩、绝收46.33万亩，农业生产受到很大影响。灾害发生后，周口市加快恢复农业生产，最大限度降低灾害损失。
截至目前，全市.7万亩农田积水基本排除，绝收地块已改种41.2万亩，受灾地块施肥.5万亩次、肥药叶面喷施.8万亩，秋作物病虫害综合防治.9万亩(次)，修复农田机井眼、农田道路米、沟渠6.4万米、农桥座，农业生产可望月底前得到基本恢复。
未受灾秋粮呈现增产趋势仍有望完成全年粮食生产目标任务
周口是全省第一粮食生产大市和国家粮食主产核心区，秋粮生产占全年粮食总产的四成以上，关系全年粮食生产目标实现和农民收入。今年全市秋粮种植面积.6万亩，比上年增加3.6万亩，也是周口市近年来播种面积最大的一年。
周口市农业农村局局长张华介绍，虽受灾害影响严重，但总体分析判断，今年秋粮生产持续稳定的基础仍然存在。一方面，今年高产作物玉米种植面积达到.3万亩，比上年增加60.1万亩，虽然部分受灾，但玉米面积增加多、增产潜力大，仅此一项预计可增加产量4亿斤以上；另一方面，没有受灾的近万亩秋粮作物目前长势喜人，呈现增产趋势，如果后期不再出现极端天气，有望部分弥补受灾损失，以丰补歉。加之今年夏粮总产.81亿斤，比上年增加1.15亿斤，因此，仍然有望在大灾之年完成全年粮食生产目标任务。
扶沟已为受灾困难群众发放补贴多万灾后重建项目总投资3.29亿据统计，全县过水行政村达39个，农作物受灾面积84.6万亩，受灾人口达56.1万人，水利、交通、市政等基础设施也不同程度受损，造成直接经济损失达28.4亿元。
为受灾困难群众发放各类补贴多万元
在落实政策发补贴方面，坚持上门登记、现场评估、入户核对、张榜公示、据实发放“五步工作法”，及时审核发放各类补贴多万元，有力保障了受灾群众基本生活。在修复设施促带贫方面，投入多万元对11座村级光伏电站、座蔬菜大棚水毁设施进行修复，确保带贫设施正常运转、集体经济收入不减。在创新方式育产业方面，通过县财政对“蔬菜救灾贷”进行再贴息，引导菜农使用无息贷款发展蔬菜产业，目前已申请贷款1亿元。
进行环境整治卫生消杀确保“大灾之后无大疫”
保卫生防疫安全。专班推进村庄人居环境整治和卫生消杀，及时对死亡畜禽进行无害化处理，确保“大灾之后无大疫”；同时严把疫情防控，统筹抓好排查管控、疫苗接种，确保了零输入、零感染、零传播。
全方位排查安全隐患杜绝次生灾害发生
对县域内堤坝、桥涵、道路、企业、工地、燃气、电力的受损情况进行拉网式、全方位排查，对排查出的安全隐患已全部整改到位，有效预防了次生灾害的发生。
及时排除积水、补种改种家规上企业已全部复工复产
全县调配各类排水设备余台，及时排除积水，为恢复生产生活提供了条件。迅速开展补种改种，先后组织87名农技专家，指导群众进行及时改种和田间管理，确保绝收农田早改种，成灾农田少减产，无灾农田多增产。助企加快复工复产，及时召开“万人助万企”活动问题交办会，目前件涉企问题全部解决，家规上企业全部复工复产。
灾后重建项目总投资达3.29亿涵盖8大领域68个项目
按照公众参与、专家论证、风险评估、集体讨论决定的程序，研究谋划并实施了水利、交通、市政、教育、卫生、农业、通信、能源等8大领域共68个项目，总投资达3.29亿元，特别是围绕贾鲁河分流泄洪、河堤加固5项水利设施项目已全面实施。
因“汛期必涝”扶沟县彭庄村启动整村异地搬迁这次洪涝灾害，曹里乡受灾情况严重，因地处贾鲁河、双洎河交汇地，7月19日以来，受强降雨和两条河流上游泄洪影响，造成全乡26个行政村全部受灾，11个村庄进水，受灾群众达人，直接经济损失达5.95亿元。
县委、县政府及时研判，对位于贾鲁河、双洎河交汇处的彭庄自然村户群众进行整村异地搬迁。在两轮广泛征求群众意见的基础上，又多次召开村干部、群众代表会，敲定合理方案。目前整村搬迁工作全面启动，新建选址规划及房屋户型设计已完成，新址征地工作已开始，完成搬迁后将改写该村“汛期必涝”的历史。
来源：河南省人民政府新闻办公室
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